Поощряемые сферы для привлечения инвестиций в КНР

В работе по привлечению в страну иностранных инвестиционных капиталов китайские власти уделяют особое внимание развитию инновационных технологий. Китайцы системно подходят к этой деятельности и разработали достаточно обширную нормативно-правовую базу взаимодействия с иностранными инвесторами, которая не только определяет сферы, предпочтительные для вложений капиталов зарубежными компаниями, вводит запреты на некоторые виды деятельности, но и предполагает создание специальных экономических зон, имеющих соответствующую технологическую инфраструктуру, административную организацию и облегченные подходы к фискальной составляющей.

В Китае в качестве руководящего документа в этой сфере с 1995 года действует «Каталог приоритетных объектов хозяйствования для привлечения иностранных капиталовложений». Документ регламентирует сферы национальной экономики, где желательно участие иностранных денег, подразделяя их на 4 базовые подкатегории: запрещаемые, ограничиваемые, разрешаемые и поощряемые. Следует отдельно отметить, что перед тем, как принять решение об инвестировании средств, необходимо пробить китайскую компанию.

В поощряемую подкатегорию входят

• топливно-энергетический комплекс,
• транспортная инфраструктура,
• производство стратегических материалов и запасов,
• современные аграрные технологии и сельхозтехника, а также инновационные технологии.

Отдельные отрасли относятся к подкатегории разрешаемых видов деятельности, например,

• внешнеторговая деятельность,
• авиационный транспорт,
• торговля на внутреннем рынке,
• финансовая деятельность,
• добыча и обработка драгметаллов.

После присоединения Китая к правилам ВТО перечень поощряемых видов деятельности был значительно расширен и стал включать в себя более 260 видов экономической деятельности. Инвестиции, имеющие отношение к поощряемым категориям, не облагаются таможенными пошлинами и НДС на ввозимое в страну производственное оборудование.

К отраслям, где установлен запрет или ограничения на инвестирование зарубежными компаниями, относятся следующие:

• оружейное производство,
• работа с радиоактивными и редкоземельными материалами,
• сооружение и эксплуатация электросетей,
• работа, связанная с радиоактивными и иными загрязняющими материалами,
• управление авиаперевозками,
• торговля фьючерсами,
• деятельность в области СМИ,
• почтовая деятельность,
• сельскохозяйственная деятельность по работе с редкими и ценными видами растений и породами скота,
• рыболовный промысел в территориальных водах Китая.

Анализ трансформаций активности подавляющего большинства зарубежных инвестиций в Китай наглядно демонстрирует, что отраслевая структура капиталовложений иностранцев находится в постоянном движении. Если в 80-е годы большая часть проектов с зарубежным участием находилась в трудоемких производственных отраслях: изготовление одежды и обуви, отверточная сборка радиотехники, автомобилей, автобусов, то в 90-е годы инвестиции начали перетекать в капиталоемкие отрасли промышленного производства: электроника, строительная индустрия. Начиная же с 2000 года, пиковая инвестиционная активность отмечалась в области трудоемких производств легкой промышленности, в машиностроении, рассчитанном на местный рынок, в сфере связи и телекоммуникаций, в производстве инновационных материалов. В наши дни можно отметить тенденцию к смещению интересов иностранных инвесторов в сторону сферы услуг и высокотехнологичных отраслей экономики.  Источником подобной информации дня нас служит поток клиентов, желающих пробить китайскую компанию.

В целях стимулирования поступлений капиталов из-за границы в национальную экономику китайцами организованы особые экономические зоны ускоренного развития, имеющие льготные административные и налоговые режимы ведения бизнеса (т.н. СЭЗ), в Чжухае, Шэньчжэне, Сямэне, Шаньтоу, на Хайнане, в районе Пудун в Шанхае. Созданы зоны экономического и технологического развития (ЗЭТР) в крупных городах страны, зоны свободной торговли (ЗСТ) в отдельных регионах с облегченной транспортной доступностью и зоны приграничного экономического сотрудничества (ЗПЭС) в прилегающих к соседним государствам провинциях.

Основные отрасли, развитие которых поощряется и стимулируется правительством КНР в рамках работы упомянутых выше СЭЗ:

• фармацевтика,
• производство автомобилей,
• производство телекоммуникационного оборудования,
• разработка морских ресурсов,
• переработка вторсырья,
• отрасли высоких технологий,
• биомедицина и биотехнологии,
• логистика,
• строительство инфрастуктурных объектов,
• сельское хозяйство интенсивного типа,
• разработка и производство современных стройматериалов.

В ходе начавшихся в 80-е годы экономических реформ Китаю удалось достичь значительных успехов в привлечении зарубежных капиталов в национальную экономику Поднебесной. Организовано это было на основе четко выверенной инвестиционной стратегии, включающей множество компонентов, в т.ч. создание прозрачного правового поля для иностранных капиталовложений, либерализация политики государства в отношении зарубежных инвесторов, создание доброжелательного инвестиционного климата и проведение политики экономической и инвестиционной открытости. Тем не менее, неблагонадёжные компании на рынке по-прежнему остались. Поэтому пробить китайскую компанию на всякий случай всё же стоит.