Правовое регулирование товарных знаков осуществляется Законом КНР «О товарных знаках» (в редакции от 30 августа 2013 г., применяется с 1 мая 2014 г.), Положением «О применении Закона КНР о товарных знаках» (Постановление Государственного совета КНР № 651), а также ведомственными актами ГГУТПА КНР (Положения «О признании и защите общеизвестных товарных знаков» от 3 июля 2014 г., Положения «О регистрации и регулировании коллективных и сертификационных товарных знаков» от 17 апреля 2003 г., «Стандарты проверки товарных знаков» и «Стандарты рассмотрения товарных знаков» от 31 декабря 2005 г., «Правила рассмотрения товарных знаков» в редакции от 28 мая 2014 г., «Регламент проверки товарных знаков по существу» от 8 февраля 2007 г.).
Существует несколько разъяснений Верховного народного суда КНР (ВНС КНР), посвященных рассмотрению гражданских и административных дел, связанных с товарными знаками: Разъяснение ВНС КНР «О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении гражданских споров о товарных знаках», Разъяснение ВНС КНР «О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении гражданских споров, связанных с общеизвестными товарными знаками», «Рекомендации ВНС КНР по некоторым вопросам рассмотрения административных дел о предоставлении и подтверждении прав на товарные знаки», Разъяснение ВНС КНР «О вопросах применения законодательства при пресечении нарушения исключительных прав на зарегистрированный товарный знак и обеспечении доказательств до предъявления иска».
Регистрация товарных знаков (включая знаки обслуживания, коллективные и сертификационные знаки) и проведение проверок по фактам нарушения прав на зарегистрированные товарные знаки находится в компетенции Главного государственного управления торгово-промышленной администрации КНР (ГГУТПА КНР). Основная работа по регистрации товарных знаков выполняется двумя структурными подразделениями ГГУТПА КНР: Управлением по товарным знакам и Апелляционной комиссией (Комиссией по пересмотру товарных знаков).
Управление по товарным знакам: 1) принимает к рассмотрению заявки на регистрацию товарных знаков; 2) регистрирует переход исключительных прав на товарные знаки; 3) принимает и рассматривает возражения против регистрации товарных знаков; 4) регистрирует лицензионные договоры на использование товарных знаков. Решения Управления по товарным знакам могут быть обжалованы в Апелляционную комиссию.
Апелляционная комиссия (Комиссия по пересмотру товарных знаков) проводит административный пересмотр решений Управления по товарным знакам и рассматривает ходатайства об аннулировании регистрации товарных знаков. Решения Апелляционной комиссии могут быть обжалованы в Суд по интеллектуальным правам г. Пекина (созданный 31 августа 2014 г.).
Основная правоприменительная работа (борьба с нарушением прав на зарегистрированные товарные знаки) выполняется органами торгово-промышленной администрации на местах.
Виды товарных знаков
Товарный знак — зарегистрированное в установленном порядке обозначение для отличия товаров одних организаций и физических лиц от однородных товаров других организаций и физических лиц. В соответствии с Законом КНР «О товарных знаках» к товарным знакам относятся собственно товарные знаки, знаки обслуживания, коллективные знаки и сертификационные знаки. Отдельным видом товарных знаков являются общеизвестные знаки.
Знаки обслуживания используются для отличия услуг одних организаций и физических лиц от однородных услуг других организаций и физических лиц. Все нормы Закона КНР «О товарных знаках» применяются к знакам обслуживания.
Коллективные знаки — знаки, зарегистрированные от имени ассоциации, общественной или другой организации в целях предоставления данного знака участникам ассоциации или организации для использования в коммерческой деятельности в качестве обозначения, подтверждающего статус участника ассоциации или организации.
Коллективный знак может быть использован для совместного продвижения продукции несколькими малыми и средними предприятиями, ведущими один вид деятельности. Все члены ассоциации обладают равными правами на использование коллективного знака в соответствии с правилами, установленными зарегистрировавшей данный знак ассоциацией. На предпринимателей, использующих коллективный знак, возлагается обязанность реализовывать товары или услуги, обладающие одинаковым качеством, а также обязанность добросовестно и ответственно использовать данный знак. Контроль за использованием коллективного знака осуществляет зарегистрировавшая его ассоциация на основании разработанных и зарегистрированных ею правил (устава коллективного знака), которые определяют:
1) цель использования коллективного знака;
2) качественные характеристики товаров, в отношении которых используется коллективный знак; 3) формальности, необходимые для использования коллективного знака;
4) права и обязанности лиц, использующих коллективный знак;
5) ответственность членов ассоциации за нарушение правил контроля за использованием коллективного знака;
6) система контроля качества товаров, в отношении которых используется коллективный знак (ст. 10 «Правил регистрации и регулирования коллективных и сертификационных товарных знаков»).
Сертификационные знаки — знаки, находящиеся под контролем какой-либо организации, обладающей способностью осуществлять контроль в отношении определенных товаров или услуг. Данная организация предоставляет сертификационный знак для использования другим организациям и физическим лицам в качестве обозначения, удостоверяющего место происхождения, используемые материалы, способы изготовления, качества или другие особые характеристики товаров или услуг.
Организация осуществляет контроль за использованием сертификационного знака в соответствии с разработанными и зарегистрированными ею правилами, определяющими:
1) цель использования сертификационного знака;
2) особые качественные характеристики товаров, в отношении которых используется сертификационный знак;
3) условия использования сертификационного знака;
4) формальности, необходимые для использования сертификационного знака;
5) права и обязанности лиц, использующих сертификационный знак;
6) ответственность лиц, использующих сертификационный знак, за нарушение правил контроля за использованием сертификационного знака;
7) система контроля качества товаров, в отношении которых используется сертификационный знак (ст. 11 «Правил регистрации и регулирования коллективных и сертификационных товарных знаков»).
Географические указания (места происхождения товаров) в КНР регистрируются в качестве коллективных или сертификационных знаков. Географическим указанием в соответствии с Законом КНР «О товарных знаках» является обозначение, удостоверяющее происхождение определенного товара из определенного региона, а также особые качества, репутацию или другие отличительные характеристики данного товара, которые в основном предопределены природными или культурными условиями данного региона. Организации и физические лица, товары которых соответствуют условиям использования географического указания, вправе требовать предоставления права использования или вступления в ассоциацию от организации, осуществляющей контроль за использованием географического указания (ст. 4 Положения «О применении Закона КНР о товарных знаках»).
В качестве товарного знака могут быть зарегистрированы любые обозначения, позволяющие различить товары и услуги: иероглифические символы, изображения, буквы алфавита, цифры, трехмерные обозначения, комбинации цветов, звуки, а также любые сочетания данных обозначений. Обозначения должны обладать различительной способностью указывать на конкретного производителя товара или лицо, оказывающее услуги.